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湖南法治報訊（通訊員 向德陽 田亞龍）默戎鎮(zhèn)地處武陵山脈腹地古丈縣西南部，是苗族聚居地，民風(fēng)淳樸，山青水秀。脫貧后的苗鄉(xiāng)群眾正大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)造更高水平的幸福生活。作為守護(hù)一地平安的堅(jiān)實(shí)盾牌，古丈縣公安局默戎派出所深入落實(shí)“主防”職責(zé)，堅(jiān)守“前沿防線”，通過“聯(lián)動聯(lián)巡聯(lián)建聯(lián)勤”四項(xiàng)機(jī)制，做實(shí)“預(yù)防警務(wù)”，用安全托起山鄉(xiāng)苗寨群眾的幸福底色。2024年1至9月，全鎮(zhèn)刑事案件零發(fā)，行政案件同比下降50%，交通事故下降15%，矛盾糾紛下降37%。

警民聯(lián)動，共筑風(fēng)險隱患防線

村、社區(qū)是基層治理最小行政單位，鄉(xiāng)村安則基層穩(wěn)。默戎鎮(zhèn)下轄1個社區(qū)、10個行政村，有1.5萬余人，苗族約占85%。默戎派出所在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，大力推動共建共治的黨政主體防線、基層治理的人民防線、預(yù)防警務(wù)派出所前沿防線“三道防線”建設(shè)，夯實(shí)基層治理根基。在每個村、社區(qū)建立由村輔警、村組干部、“兩站兩員”、護(hù)林員等組成的“平安志愿者”隊(duì)伍，由派出所統(tǒng)籌管理，通過電話、短信、微信工作群，及時發(fā)現(xiàn)、上報和參與處置各類風(fēng)險隱患，警民聯(lián)動，共筑重大風(fēng)險隱患防線。

近年來，農(nóng)村土地糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、鄰里糾紛、情感糾紛增多，如不及時介入或處理不當(dāng)，易轉(zhuǎn)化成“民轉(zhuǎn)刑”案件。默戎派出所以“楓橋式派出所”創(chuàng)建為契機(jī)，充分發(fā)揮平安志愿者“觸角”，持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)矛盾隱患，提前掌握介入，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)和特點(diǎn)，依靠干群力量，聯(lián)動開展人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法調(diào)解，有效穩(wěn)妥處理化解問題。今年來，全鎮(zhèn)平安志愿者排查各類矛盾糾紛220起，當(dāng)場化解和村級調(diào)處“小矛盾”“小糾紛”189起，調(diào)解成功率達(dá)85.9%；派出所、鎮(zhèn)平安辦對村級無法調(diào)解上報的31起，已成功調(diào)解29起，情況復(fù)雜的2起正在協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展行政調(diào)解，沒有發(fā)生一起“民轉(zhuǎn)刑”案事件，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)。

7月12日14時許，默戎派出所接到夯婁村平安志愿者隊(duì)員、護(hù)林員張夫萬報告：巡護(hù)山林時，在二組大坳路段發(fā)現(xiàn)村民譚某銀與張某平因矛盾發(fā)生肢體沖突，我正在勸導(dǎo)，但事態(tài)很有可能進(jìn)一步惡化。接報后，所長田亞龍帶領(lǐng)四名民輔警迅速趕到現(xiàn)場將劍拔弩張的雙方勸開。經(jīng)了解，譚某銀酒后遇到正在放羊的張某平，指責(zé)其養(yǎng)的羊群去年吃了自家地里的作物，由于語氣惡劣，雙方發(fā)生推搡，譚某銀倒地手臂擦傷。為徹底化解雙方的矛盾心結(jié)，恢復(fù)鄰里和諧關(guān)系，派出所民警認(rèn)真聽取雙方陳述，走訪知情村民調(diào)查了解情況，并聯(lián)合鎮(zhèn)司法所、村干部在充分掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，組織雙方進(jìn)行耐心調(diào)解，通過講法律、講道理、擺事實(shí)，最終雙方達(dá)成和解，張某平賠償譚某銀作物損失、手臂擦傷治療費(fèi)用，一起“民轉(zhuǎn)刑”隱患得以消除。

默戎鎮(zhèn)交通十分便利，村村通公路，G352國道穿境而過，車流量大，道路安全已成為關(guān)乎千家萬戶幸福的大事。為降低交通安全風(fēng)險，默戎派出所將交通安全作為“主防”工作的重要內(nèi)容，加大對重點(diǎn)路段、時段的巡查力度，快速處理交通事故，與鎮(zhèn)村交通勸導(dǎo)員及時疏導(dǎo)交通擁堵，勸導(dǎo)、查處交通違法行為，宣傳交通安全知識，提高駕駛員和行人交通安全意識。無論是烈日炎炎還是風(fēng)雨交加，民警們始終堅(jiān)守崗位，確保道路暢通無阻，為群眾出行保駕護(hù)航，有效減少了交通事故發(fā)生。年初，大雪封路，全所民輔警出動，輪流在G352牛角山路段堅(jiān)守執(zhí)勤，保障了道路暢通、行車安全。8月10日晚，突降暴雨，默戎派出所迅速開展安全隱患巡察，及時清理路面滑落的碎石和折斷的樹枝，連續(xù)5小時救助4車10余名群眾脫困。今年來，全鎮(zhèn)發(fā)生交通事故84起，同比下降15%，沒有發(fā)生較大以上事故。

“警地”聯(lián)巡，共守苗區(qū)一方平安

“警力有限，民力無窮”。為確保轄區(qū)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，提升人民群眾的安全感，默戎派出所立足“主防”職能，走好“群眾路線”，整合群防群治力量，開展治安防范工作。與村、社區(qū)、學(xué)校、景區(qū)、市場等協(xié)作，組織治保會、安保員、商戶、志愿者等成立群防群治巡防隊(duì)伍，協(xié)助民警開展巡邏防控、矛盾化解、法治宣傳等工作，提高見警率、管事率，聯(lián)合開展“冬春攻勢”“夏季治安打擊整治”專項(xiàng)行動，突出顯性用警、整體巡控和重點(diǎn)守護(hù)，最大限度擠壓打架斗毆、滋事鬧事、盜竊等各類違法犯罪活動空間，有效降低了警情、控住了發(fā)案，今年全鎮(zhèn)刑事案件無發(fā)生，受理行政案件8起，同比下降50%。

義務(wù)巡邏隊(duì)在民警的帶領(lǐng)下，采取車巡、步巡相結(jié)合的方式，持續(xù)深入轄區(qū)街面、集市、景區(qū)等場所進(jìn)行巡查巡防，做到“見警車、見警察、見警燈”，有效防范化解各類安全風(fēng)險隱患，織密織牢社會面安全防線。同時，向群眾廣泛開展防火、防盜、防溺水、防毒品、反邪教、反電詐、拒酒駕、拒黃賭等內(nèi)容的安全宣傳和警示教育，不斷提升群眾安全防范意識。并充分利用微信等新媒體，不定期在場所、網(wǎng)格群發(fā)布宣防信息，實(shí)時在線交流宣傳，強(qiáng)化與群眾交流溝通，提高群眾法律意識和安全防范能力，進(jìn)一步密切警民關(guān)系。

在重點(diǎn)時段，派出所加強(qiáng)對轄區(qū)單位、企業(yè)、“九小場所”的安全隱患排查整治，開展集中排查行動，積極發(fā)動社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等群防群治力量參與，做到全覆蓋、底數(shù)清、情況明，確保隱患排查工作“零死角、零盲區(qū)、零疏漏”，重點(diǎn)對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，推動行業(yè)、場所加強(qiáng)人防、技防、物防等措施。今年以來，檢查各類場所113家次，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患46處，簽訂責(zé)任書156份，有效降低了各類安全事故風(fēng)險。

“警?！甭?lián)建，共護(hù)青少年健康成長 

“少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，法治興則國家安?！蹦峙沙鏊冀K將護(hù)校安園工作放在重要位置，加強(qiáng)與學(xué)校聯(lián)系，建立常態(tài)化聯(lián)建機(jī)制，通過護(hù)學(xué)崗、排查安全防患、指導(dǎo)保安員工作、開展反恐防暴演練等，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，保障師生人身財產(chǎn)安全。

開學(xué)期間，在默戎鎮(zhèn)九年制學(xué)校門口的上放學(xué)時段，無論天氣如何，都能看到民輔警在堅(jiān)持崗位，認(rèn)真執(zhí)勤，確保學(xué)生高高興興上學(xué)來、安安全全放學(xué)去。默戎派出所按照縣局統(tǒng)一要求，將護(hù)學(xué)崗工作落實(shí)落細(xì)，每天安排值班民輔警對學(xué)校周邊開展巡邏，定時守護(hù)學(xué)生上放學(xué)，并與學(xué)校負(fù)責(zé)人、班主任、保安員進(jìn)行常態(tài)聯(lián)系，及時了解掌握學(xué)校治安狀況，提前處理各類影響學(xué)校正常教學(xué)的矛盾糾紛和風(fēng)險隱患，嚴(yán)防擾亂校園、霸凌學(xué)生等案事件發(fā)生。

9月13日，秋季開學(xué)后，默戎派出所民警來到默戎鎮(zhèn)九年制學(xué)校，常規(guī)性地上了法治教育“第一課”，從“預(yù)防校園欺凌”專題講座到“網(wǎng)絡(luò)安全與自我保護(hù)”互動課堂，民警們用鮮活的案例、通俗易懂的語言，為孩子們講解法律知識，引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀和法律意識。默戎派出所深刻認(rèn)識到青少年法治教育的重要性，認(rèn)真落實(shí)“法治副校長”職責(zé)，主動將法治宣傳陣地前移至校園，開展系列法制教育活動。今年來，默戎派出所先后與禁毒、網(wǎng)安、交警等警種單位為轄區(qū)中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校上了5場生動有趣的安全教育課，孩子們積極參與互動和討論，在寓教于樂中增強(qiáng)了法制觀念，爭做知法、守法、用法的好少年，為構(gòu)建和諧校園和法治社會奠定了基礎(chǔ)。

“警景”聯(lián)勤，共保游客安全游玩

近年來，默戎鎮(zhèn)充分發(fā)揮地域特色，大力發(fā)展旅游，已成為鄉(xiāng)村旅游精品村示范鎮(zhèn)，有牛角山村夯吾苗寨、夯吾戎寨，龍鼻嘴村墨戎苗寨、中寨村鬼溪苗寨和翁草苗寨5個苗文化鄉(xiāng)村旅游景區(qū),墨戎苗寨被評為“湖南省少數(shù)民族特色村寨”、中國傳統(tǒng)村落、國家3A級景區(qū)。這些獨(dú)特的自然風(fēng)光和濃厚的民族文化吸引著八方游客，每日游客成千上萬。

為確保游客人身財產(chǎn)安全，舒心愉快體驗(yàn)，默戎派出所創(chuàng)新工作模式，與景區(qū)建立“警景”聯(lián)勤、治安聯(lián)防機(jī)制。通過設(shè)立流動警務(wù)站，為游客提供咨詢、求助服務(wù)；組織民警與景區(qū)管理員、保安員、志愿者一道，進(jìn)行安全巡邏和法制宣傳；及時處理涉游警情，調(diào)解矛盾糾紛。在游覽線路上，隨處可見“法治小貼士”和“安全提示牌”，提醒游客注意防范詐騙、保護(hù)個人財物、遵守景區(qū)秩序?！熬啊甭?lián)勤機(jī)制有效提升了景區(qū)的安全管理水平，讓游客在享受美景的同時，也感受到了滿滿的安全感。今年來，及時妥善調(diào)解消費(fèi)、駕乘、交通等涉游矛盾糾紛49起，提供幫助32起，找回財物11次，得到游客廣泛點(diǎn)贊。

8月18日，河南籍游客王女士在墨戎景區(qū)餐廳用餐后，不慎將隨時攜帶的挎包遺落。包里不僅有銀行卡、社?？?，還有一只結(jié)婚紀(jì)念日卡地亞手鐲。發(fā)現(xiàn)包丟失時，她已經(jīng)隨車往前了下一個目的地—鳳凰古城，焦急中迅速撥通了古丈縣110報警電話。接警后，默戎派出所民警立即行動，一邊到現(xiàn)場詢問，一邊通過監(jiān)控排查。經(jīng)過一個多小時的努力，終于將王女士的包找回?！罢嬗刑兄x你們了，本以為沒什么希望啦，沒想到這么快就找到了，有困難找警察一點(diǎn)也沒錯！”王女士在電話里向民警表達(dá)了深深的謝意。

默戎派出所“主防”工作，不僅落實(shí)在具體的行動中，更融入了警民深厚的情誼里。通過進(jìn)村寨、進(jìn)校園、進(jìn)景區(qū)等多措并舉，共同織密了一張張安全防護(hù)網(wǎng)，不斷提升群眾的安全感和滿意度，讓安全成為默戎鎮(zhèn)最亮麗的底色。在未來的日子里，默戎派出所將繼續(xù)秉持初心，勇于擔(dān)當(dāng)，為守護(hù)一方平安貢獻(xiàn)更多力量。

作者：向德陽 田亞龍

責(zé)編：李穎

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報